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时间:2024-07-09 07:25:09 作者:逢山开路 遇水架桥丨小岗村的第二次变革 浏览量:86047

  1978年,一位清华大学的年轻学子来到安徽实地调研。

  “当时来我记了一本笔记,我还收藏着呢。印象很深刻,因为这是我改革开放以后,接触农村的可以说是改革的第一课。”三十多年后,习近平对这段往事仍记忆犹新。

  新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。2016年春天,站在小岗村这个对于中国农村土地制度改革有着特殊意义的地方,习近平有感而发:“唯改革才有出路,改革要常讲常新”。

  从黄土地走来的习近平,对农业、农村、农民始终怀有深厚感情。他曾说“不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食产量改下去了,不能把农民利益损害了。”

  在一次次田间地头的调研中,在一场场着眼长远的会议上,习近平总书记的所思、所见,逐渐形成为一系列清晰的理念和政策。

  2016年4月,习近平总书记在小岗村主持召开了一次具有特殊意义的农村改革座谈会。会上,他为“大包干”的带头人和村民代表们,清晰地阐释了何为“三权分置”。

  “要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。”

  2016年10月,中央出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,土地“三权分置”改革在全国全面铺开。

  如今的小岗村,土地流转超过七成。在这里,能看到一望无垠的水稻田、遍布田间的新装备、不断涌现的新农人。以“三权分置”为龙头的改革,破解了“三农”领域的诸多难题,为中国迈向农业现代化搭起了壮阔舞台。

  总监制丨闫帅南

  监制丨耿志民

  制片人丨杜晓东 吴璇

  编导丨赵叶子

  摄像丨杨山 陈硕

  配音丨王帅天

  视觉丨高凌潇

  音编丨马思遥

  资料丨刘霄

  统筹丨杨波 遇剑 刘霄 毛卉 金伊结

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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